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大唐韩城第二发电公司:“三讲一落实”落地开花
2012/2/22


   

 承担大唐陕西发电公司安全基础工作标杆企业建设任务的大唐韩城第二发电公司,于2009年12月上旬顺利通过了“三讲一落实”标杆示范企业验收,在陕西发电公司系统树起了“三讲一落实”活动的标杆。

  他们是如何在较短时间内让“三讲一落实”活动在基层班组生根开花、见到成效的?带着这个问题,记者对该公司开展“三讲一落实”活动进行了深入细致的采访,探寻到了他们切实加强班组建设,使安全生产管理重心下沉到班组,有效防控现场作业安全风险,进一步夯实安全生产基础管理的真谛。

四步法则强势推进

  “三讲一落实”活动是集团公司强化班组安全管理的新要求,是班组安全管理的基础和抓手。集团公司“三讲一落实”活动现场动员会召开后,韩城第二发电公司立即行动起来,四步法则强势推进,“三讲一落实”活动高潮迭起。

  行动迅速。按照集团公司动员会要求,该公司组织召开了“三讲一落实”活动动员大会,制订并下发了《大唐韩城第二发电有限责任公司三讲一落实活动实施方案》。动员会上,该公司总经理高建谱作了《把握重点,追求务实,建立“三讲一落实”长效机制》的动员报告,副总经理雷震则周密部署了“三讲一落实”活动,明确了活动开展的具体步骤和方法。

  领导重视。作为“集团公司安全文化示范基地”,该公司致力于安全文化创新,在开展安全生产“三项行动”中,紧紧抓住“三讲一落实”活动这一有利契机,推进安全管理重心下沉,务求把“有效防控现场作业安全风险、杜绝生产事故的发生”落实到日常工作上和具体行动中,进一步夯实安全生产基础管理。

  公司领导对活动的开展高度重视,以班子6名成员为组长成立了“三讲一落实”宣讲团,挂靠部门,深入一线班组,实施区域负责,分片包干宣讲,并多次参加活动办公室组织的检查督导活动。发电部、设备部、燃料部、勤源公司、韩电项目部等按照活动方案要求,分别组织再动员、再宣讲。

  宣传得力。为营造良好的宣传舆论氛围,活动办公室采取了多种宣传方式。一是在公司MIS网开辟专题学习板块;二是在员工食堂电视系统播放“三讲一落实”现场活动开展情况及工作场景专题片;三是在通勤班车闭路电视播放高井热电厂专题片。同时,按照“三讲一落实”活动要求,制作班组流程化安全管理挂图、展板54块,分别布置在办公楼一楼大厅、机房主要通道以及各控制室和所有检修班组,做到“三讲一落实”家喻户晓、深入人心。

  自活动开展以来,该公司活动办公室组织检查督导活动6次,编发“三讲一落实在行动”报告5期,开展月度评比表彰4次,极大地调动了广大员工开展“三讲一落实”活动的积极性。

  扎实推进。除部室、班组、项目部各层面分别召开动员会外,该公司先后组织班组长、值长、机组长培训班2批,参加人员60余人次。通过专题培训,大家了解并掌握了“讲什么,谁来讲,如何讲,如何落实”,为活动的规范开展奠定了基础。2009年6月1日起,“三讲一落实”活动正式实施。在每日的班前会上,班组成员列队面向“三讲一落实”牌,由班组长按活动要求逐项交底,并严格控制时间为5至10分钟,使班组“三讲一落实”活动操作性更强。此外,根据新厂新体制的特点,活动办公室编制“三讲一落实”卡片、印刷班组“三讲一落实”活动工作日志本,切实把班组日常工作和“三讲一落实”融为一体。

  为促进活动持续长久地开展下去,该公司利用机组检修时机,将4号发电机抢修现场设立为“三讲一落实”活动示范点。在为期28天的重大检修作业过程中,有关人员严格按活动要求执行操作,安全文明、优质高效地完成了抢修工作。

抓好三类人

  该公司依据活动方案要求,按照公司、部门、班组三个层次,将参加活动的人员分为“三类人”,即:公司层,分为总经理、各分管领导、活动办公室三个层次;部门分为部门主任、各专业高管、部门安全员三个层次;班组分为班组长、工作负责(监护)人、工作(操作)组成员三个层次。通过明确三个层次“三类人”的职责,使各级人员更加明确活动的具体要求。

  公司层面上,总经理负责“三讲一落实”的全面开展,在公司安委会、月度安全分析会议、重大作业动员会上进行三讲,重点是明确责任人和目标要求;日常工作中,不定期到班组、现场参加和指导“三讲一落实”活动。各分管领导负责分管部门活动的全面开展,在月度安全分析会议、重大作业动员会上进行三讲,重点是明确责任人、重大注意事项及要求并负责重点措施的审批;日常工作中,不定期到班组、现场参加和指导活动的开展。活动办公室负责“三讲一落实”活动的全面组织、协调和指导工作,每天参加公司生产早会,通报现场活动开展情况;在周、月度安全分析会议上对活动进行点评总结;参加重点作业的交底会,监督活动的开展;日常工作中,每周不定期到班组、现场参加和抽查“三讲一落实”活动的开展情况,并每月对公司活动开展情况进行总结、评比。

  部门层面上,主任负责本部门“三讲一落实”活动的全面组织开展,每天在部门例会上进行重点作业项目的三讲,参加重大作业、操作的“三讲一落实”活动;每天到班组、现场参加和抽查活动的开展情况;每周至少参加2次班组班前会和一个班组安全日活动,并对“三讲一落实”活动进行讲评。专业高管负责本专业“三讲一落实”活动的组织开展,每天按照“三讲一落实”要求布置本专业重点工作,现场检查指导各项工作。安全员负责监督本部门“三讲一落实”活动的组织开展,参加部门每天工作例会,并就活动开展情况进行点评,每天检查重点工作“三讲一落实”活动开展情况,编报部门“三讲一落实”周报。

  班组层面上,班组长每天主持班前会、班后会,按照“三讲一落实”要求进行讲评;参加本班组重大作业项目的“三讲一落实”活动;现场检查本班当天开展工作“三讲一落实”的情况;每天至少参加一项“三讲一落实”活动。工作负责人(监护人)参加班组每日班前会、班后会;主持本作业(操作)组的“三讲一落实”活动;负责本作业组各项措施的落实监督工作。工作(操作)组成员参加本组的“三讲一落实”活动,负责落实相应措施。

抓住四个环节

  抓住“四个环节”就是牢牢掌握“三讲一落实”的四步法则。“四个环节”,即:讲任务、讲风险、讲措施、抓落实。它是“三讲一落实”的灵魂,是开展好“三讲一落实”活动的主轴线和方法论。

  讲任务一定要做到明确、具体,不能使工作负责人和工作组成员有歧义。检修工作由检修班长根据生产任务单在班前会或准备会上主讲,既要明确作业的物理地点和范围,也要明确作业的系统部位和边界;既要明确作业的本班组负责人和成员,也要明确其它部门、班组配合的人员;既要明确本工作组作业的协调及安全监护事项,也要明确本班各作业组之间有联系的作业的配合方式及安全监护事项。工作负责人要根据班长布置的作业任务,明确各工作班成员的分工与配合;明确所负责的涉及其他作业组的工作协调与配合环节。工作班成员要明确各自的分工以及与工作班成员的配合,明确自己将要执行的涉及其他作业组配合的工作环节。

  运行操作由值长(班长)根据全厂、单元或机组的运行方式以及工单,在班前会或准备会上主讲,明确当值各单元或机组的定期、例行工作,明确当值应开展的事故预想,明确各项工作的负责人。机组长要根据值长所布置的工作,明确各项操作任务的监护人和操作人;明确定期、例行工作的责任人;明确操作的顺序和方法;明确本机组(各岗位)事故预想。操作监护人要明确所监护的操作任务,明确应在操作前做好的各项准备工作;明确所监护的操作人。操作人员要明确自己的操作任务、操作步骤和操作前应做好的准备工作。

  讲风险要全面、细致,尤其是要结合以往的事故案例,以及作业过程中可能遇到的突发性问题。检修作业前,班组长了解和询问工作班成员的身体状况,观察有无异常;对涉及与其他部门、班组配合的作业及本班各作业组之间配合的作业,要明确配合不当可能引发的风险;对涉及公用系统、工艺较为复杂的作业,明确作业行为或工艺不当可能会对系统产生的影响;对环境条件相对较差或作业本身危险性较大的作业,如容器内、特高空作业、易燃易爆环境等,要结合检修工艺,特别强调存在的安全风险、相关事故案例以及天气异常可能对作业造成的影响。工作负责人根据班长交代的作业安全风险,组织工作组成员查阅设备系统相关图纸资料、查阅安全规程和现场规程,了解设备运行情况,综合归纳后按照集团公司《危险点分析与控制措施管理办法》,组织工作组成员进一步全面分析作业中存在的安全风险,最后按照安全工作规程和现场的相关要求列出控制措施。在工作负责人的组织下,要有计划地安排工作组成员轮流主持开展危险点分析,做到每个工作组成员熟练掌握作业危险点分析方法;工作班成员则要根据工作组开展的危险点分析,提出补充意见和建议,并按照计划安排做好所主持危险点分析的准备工作。

  讲控制措施要明确、具体,明确各项措施的目的和意义,明确各项措施由谁负责和如何落实。检修作业前,班长针对各工作组现场作业存在的主要安全风险和相应的控制措施,明确安全措施如何落实;结合各作业组以往的工作情况,有针对性地强调相关安全措施的重要性;明确作业前、作业中需要自己、安全员或技术员到现场检查确认的措施。工作负责人根据班长的布置,结合危险点分析和控制措施,明确各项措施如何落实及责任人;组织工作组成员在危险点分析控制措施声明栏签字。工作班成员明确工作需要具备的各项安全措施及自己负责落实的安全措施,全部掌握后在危险点分析与控制措施的声明栏签名。

  运行操作前,值长针对各操作任务存在的主要安全风险和相应的控制措施,讲解相关事故案例,并明确安全措施如何落实;结合各操作组以往的工作情况,有针对性地强调相关安全措施的重要性;明确操作前、操作中需要自己应到现场检查确认的措施。机组长根据值长的布置,结合危险点分析和控制措施,明确各项措施如何落实及责任人。操作监护人根据值长(班长、单元长)的布置,结合危险点分析,理解措施的目的和重要性,熟悉落实措施的方法,与操作人在危险点分析控制措施声明栏签字。操作人明确操作过程中风险控制措施的落实方法,全部掌握后在危险点分析与控制措施的声明栏签名。

  抓落实,首先是在班前会上对安全措施如何落实进行明确;其次是利用班后会对措施落实情况进行总结和点评。其关键环节是到现场进行检查、确认。现场作业前,值长、机组长、检修班长应对调用的标准工作票、操作票,是否符合工作要求进行检查;对作业环境较差、作业本身安全风险较大的检修作业或涉及公用系统、涉及电网安全的操作,值长、单元长、机组长、运行班长、检修班长或班组安全员、技术员,应到现场检查安全措施落实情况,检查确认后方可进行作业。现场作业过程中,值长、机组长、运行班长、检修班长或班组安全员、技术员要深入现场检查作业安全措施的落实情况,并给予现场指导。工作结束后,值长、机组长、运行班长和检修班长则要利用班前会或班后会,对已经完成的现场作业安全风险控制措施执行情况进行全面总结和点评,分析问题,提出改进措施。此外,对长周期的检修和操作工作,每天要根据工艺、工序、工作环境的变化,结合实际进行“三讲一落实”,并要做到“一事一讲,一天一讲”。

把握五个时机

  班组长在组织召开班前会时,要面对“三讲一落实”牌进行三讲,并落实责任人签名,时间控制在5至10分钟。作业前,工作负责人、操作监护人在工作(操作)前组织工作班成员、操作人在班组或现场开展“三讲一落实”活动,并落实责任人在工作票(操作票)危险点分析票上签名。作业中,公司领导、职能部门领导、班组长等根据工作进度到现场检查,重点检查措施是否到位、是否存在漏洞、签名是否齐全及作业组成员是否清楚安全风险及对应措施等。各部门主任、副主任及专工,必须经常检查班组开展“三讲一落实”的情况,定期亲自到班组进行示范性的“三讲”,对班长的工作进行指导,帮助班长提高工作水平;经常深入现场进行“一落实”的检查,对班组“三讲一落实”的情况进行考核。班组长在班后会组织对当班工作进行点评,对好的项目提出表扬,对存在的问题、措施不完善的方面进行补充或批评,并记入记录本。

  该公司在“三讲一落实”活动开展过程中,归纳总结出的“四步法则强势推进,抓好‘三类人’、抓住四个环节、把握五个时机”的经验和做法,使员工更加易于理解,易于接受,便于推行,从而实现了从定性到量化的质变,有力地推动了“三讲一落实”活动的深入开展。

建设“四个一”管理体系

  按照刘顺达副总经理提出的“工作内容指标化,工作要求标准化,工作步骤程序化,工作考核数据化,工作管理系统化”的活动总要求,该公司在推进“三讲一落实”活动的同时,不断摸索和创新,逐步形成了“一本、一报、一卡、一评价”的“四个一”管理体系,从根本上落实了“创新载体、规范流程、打造品牌、落地生根、四个凡事、对标一流、实化责任、到位做实”的要求。

  一本,就是《“三讲一落实”活动记录本》。在学习“三讲一落实”活动方案的基础上,结合“抓好‘三类人’、掌握四个环节、把握五个时机”经验的积累,制订规范化的“三讲一落实”活动记录本,将“三讲一落实”活动和班组日常管理有机地结合起来,做到开展活动不增加班组长工作负担,使“三讲一落实”活动成为班组基础管理工作,使活动记录本成为开展“三讲一落实”的载体,实现规范流程、落实地生根的要求。

  一报,就是《“三讲一落实”周(月)报》,通过周报的形式,反映活动开展的情况。周报由各部门和活动办公室进行编报,要求各部门每周对本部门活动进行简要总结,并要求上传4张部门领导参加活动的照片。活动办公室每月编辑出版月报,对当月活动开展情况进行总结通报。《“三讲一落实”周(月)报》已成为实化责任、到位做实的窗口,可以客观、真实地反映“三讲一落实”活动的开展情况。

  一卡,就是《“三讲一落实”卡》,是班组开展“三讲一落实”活动经验的积累。由班组每周将本班完成典型工作任务的“三讲一落实”内容进行补充完善,形成规范化的《“三讲一落实”卡》,为以后开展同类工作提供指导。《“三讲一落实”卡》已成为该公司开展“三讲一落实”活动的亮点。

  一评价,就是各部门、“三讲一落实”活动办公室每月对各班组开展的活动,按照公司制订的活动评价标准和考核标准进行考评。采取部门推荐,活动办公室评价的办法,每月进行一次,对达标班组给予通报奖励,对未达标班组进行考核。通过持续不断地检查评比,有力地促进了员工、班组开展“三讲一落实”的积极性。通过定期检查评价,实现了对标一流的要求,发现了班组中存在的“短板”,促进了“三讲一落实”活动的持续改进。

  总之,通过落实“四项措施”,推广“抓好‘三类人’、抓住四个环节、把握五个时机”活动经验,推行“四个一”管理体系,韩城第二发电公司“三讲一落实”活动开展得有声有色,富有成效。活动开展以来,该公司全体员工的安全意识和安全技能有了更进一步的提高,现场作业安全风险得到了有效防控,与2008年同期相比,现场违章行为减少60%。

                                      
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